发表时间：2021-11-09
“如果我真的对云说话，你千万不要见怪。”——梭罗
由法国著名摄影师、生态学家、环境保护者Yann Arthus-Bertrand遍历整个地球拍摄完成的纪录片《Home》，以上帝的俯瞰视角向世人展现地球的绝美以及日趋危急的现状。过去50年，人类对地球的改变，比前面20万年还要多，令这个美丽的蓝星球千疮百孔：大河断流，资源枯竭；冰川冰冠快速减少，气温上升，气候反常；森林消失，物种灭绝……
工业文明带来物质极大丰富，但与此同时，生态危机不断加剧。
山川林草，海洋湖沼，杂花生树，群莺乱飞，生态之美在于人与自然的和谐共生。正如《Home》影片最后所传达的信息：“现在已不再是悲观的时候，让我们立即联手，重要的不是我们失去了什么，而是我们剩下的还有什么。”
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十八大以来，生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局。2019年5月23日，中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出，国土空间规划“是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措”。可见，国土空间规划是践行生态文明建设的空间保障，构建生态型国土规划是践行生态文明建设的重要一步。
复旦设计对接高校多学科资源，整合规划、景观设计、3S技术等多专业技术研究人才，在绿色高质量发展规划、自然资源管理、城市生态建设研究、城市绿地功能研究、生物多样性保护规划、生态与环境规划、战略（规划）环评、生态调查与评估、工业园区环境管理、环境综合咨询、环境大数据解决方案、特色小镇类规划、景观空间与设计等方面积累了大量的实践案例，具备了较为丰富的经验。
案例 · 之一
三江汇
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三江汇区位
三江汇地区位于杭州，处于钱塘江、富春江、浦阳江交汇处。三江汇地区是钱塘江世界级景观廊道和“西湖-富春江-千岛湖-黄山”国家黄金旅游线上的重要节点。三江汇地区区块规划面积 458 平方公里，涉及西湖、滨江、萧山、富阳四区，共 12 个街道。
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规划设计
规划根据基于上位规划解读和本地生态区位分析，提出未来三江汇地区既要以点带线，促进钱塘江的纵深发展，打造独特韵味别样精彩的世界级滨水区域；以点带面，延续杭州城生态大格局引领城市大发展的优良传统；更要以绿色发展带动全面发展，建设面向未来的以人为中心，人与自然和谐共生的新天地，打造杭州新发展时期的“生态引擎”。
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总体规划目标
至2035年，确保生态空间（含生态绿地、农林地、山体等）不低于60%；严格控制全口径建设用地规模为183平方公里，占比约40%。
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生态格局
设计团队按照生态系统完整性和延续性、生态要素和功能的顺畅流动、城市发展与人居安全和环境改善的思路，提出三江汇未来城市的生态安全格局是“一心一带三翼多廊”。
一心是绿心公园；一带是富春-钱塘江综合生态带；三翼分别是承担综合生态功能的西北翼灵山-白岩山、西南翼石牛山，休闲与都市生境功能的东翼湘湖及周边山体；多廊是 10 条山-江（富春-钱塘江）之间的蓝绿复合廊道、和多条山体之间的山间廊道。
三江汇未来城市生态安全格局图
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技术方法
在技术方法上，本规划将应用 3S 空间信息技术、无人机技术、地面调查测试、精细化网格取样、InVEST、VSD、DPSIR、生态安全、生态承载力、生态服务功能评价模型、LUCC、环境物联网分析等方法，深入评价与分析规划区山水林田湖草城一体化生态系统“源-流-汇”内在机理、演替规律及空间特征与肌理，以生态修复为主线，以生态绿色一体化建设为目标，结合问题导向、目标导向和实施导向，构建全要素统筹、全空间覆盖、全过程传导、全周期监管的规划区空间生态修复规划和实施体系，系统部署与谋划重要生态系统保护和修复重大工程、构建规划区生态安全格局、提升区域生态安全水平、强化山水林田湖草城生态服务功能，提升生态-生产-生活“三生”融合品质，促进人与自然和谐共生。
案例 · 之二
太平湖风景区
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太平湖区位
太平湖风景区地处黄山市黄山区西北部，介于黄山、九华山之间，属安徽省实施“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游发展战略的重要内容，是皖南旅游区的重点风景区之一。
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调查评估
本次调查范围重点以太平湖流域黄山区境内为主，主要包括了甘棠镇、仙源镇、汤口镇、谭家桥镇、焦村镇、太平湖镇、耿城镇、三口镇、乌石镇、新明乡、龙门乡、新丰乡、新华乡、永丰乡等14个乡镇。
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调查评估目标
本次期末调查评估重点参照《优良水质的水库生态安全评估指南》《江河湖泊生态环境保护项目绩效评价办法》等文件要求，以系统评估太平湖流域保护总体方案实施期末的生态安全现状为目的，全面分析《一轮方案》各项目实施以来的成效情况，主要从流域人类活动影响、生态系统健康状态、生态服务功能和人类活动的调控管理四个方面开展生态安全调查评估，同时与《基线调查》评估结果做对比，并对《一轮方案》实施以来取得的成果进行详细的分析说明，提出《一轮方案》实施过程中存在的问题和相应对策建议，为太平湖流域生态环境保护二轮方案提供科学依据，也为太平湖流域生态环境监管提供重要的工作基础，以保障后期工作科学合理地开展。
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调查评估主要内容
太平湖生态环境保护实施期末调查与评估主要包括四方面内容：
1）对太平湖进行生态安全调查。主要调查水库基本信息、流域人类活动影响、流域水生态系统状态、流域生态服务功能、流域生态环境保护调控管理措施等。
2）在对太平湖流域生态安全调查的基础上，从流域经济社会影响、流域生态系统服务功能、水库水生态健康和人类活动的调控管理等方面对太平湖生态安全进行评估。
3）对比期末调查评估结果与基线调查评估的差异，评价《一轮方案》的实施效果，分析方案存在的问题与不足。
4）对《一轮方案》实施期限内（2012-2015年）项目绩效成果进行评估。项目绩效成果评估分为单个项目的绩效评估和专项总体绩效评估两部分，评估内容包括太平湖生态环境效益评价、投融资效率评价、管理效力评价、成效及经验、下一步改进措施、政策建议等。
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技术路线
太平湖期末调查与评估技术路线如下图所示。
案例 · 之三
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区
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环境影响评价
本次评价为《临港奉贤园区一期 FXG1-0001 单元、二期 04FX-0002 单元 04、06 等 街坊控制性详细规划》。报告书围绕新片区国土空间规划目标，以持续改善和提升区域环境质量为核心，与规划编制单位全程参与互动，提出规划优化调整建议，明确园区环境管理和环保重点企业监管措施，助力推动新片区高质量发展。临港新片区先行启动区首个审查通过的产业园区规划环评项目。
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环境影响评价范围
本次规划环评中各要素的评价范围见下表所示。
临港奉贤园区规划环境影响评价范围
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总体评价结论
1）临港奉贤园区产业发展定位、规划与国家、上海市相关产业政策导向相符合，33园区规划与上海市、临港新片区等基本符合。
2）园区规划产业和布局总体合理，环境保护措施可行，与上海市等环境保护规划相协调，规划实施后对该区域的环境质量及敏感目标的影响较小。但仍需进一步通过调整产业功能布局，在依据报告书结论全面落实各项环境保护和生态建设措施、加强环境管理的情况下，规划实施不存在重大环境制约因素，项目所在区域达到环境保护目标具有可行性。
3）因此，从环保角度来说园区规划的实施和开发建设是可行的。
案例 · 之四
江苏大丰麋鹿国家自然保护区
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大丰麋鹿国家自然保护区区位
江苏大丰麋鹿国家级自然保护区位于黄海之滨，总面积2667公顷。
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规划设计
规划以大丰麋鹿保护区的丰富的自然资源为基础，以资源保护与改善麋鹿生存环境为目标，依据大丰麋鹿国家自然保护区生态服务功能定位，在麋鹿原始分布区的自然栖息地上重建促使麋鹿保持活力和自我维持的生境，并采取有效的保护措施，以保证麋鹿在现代生态条件下与人类长期共存、持续发展。促进盐城市沿海生态系统维护与稳定，确保区域生态安全。
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项目建设范围和内容
●栖息地湿地生境修复与改善工程
●科研监测与救护能力建设工程
●科普宣教能力建设工程
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详细功能分区
麋鹿放养区：为保护区麋鹿主要生活区域，区内绝大多数散养的麋鹿在这个功能区内活动、繁衍。该区是栖息地湿地生境修复与保护工程、科研监测与救护能力建设工程的重点建设场地。
科普宣教区：为开展麋鹿的科普宣传、湿地和麋鹿文化传播的区域，主要是公众接收麋鹿科普知识的场所。该区是科普宣教能力建设工程主要建设场地。
后勤管理区：为管理处职工住宿、用餐的区域，麋鹿冬季补饲和投料场所。
麋鹿放养区:为保护区麋鹿主要生活区域，区内绝大多数散养的麋鹿在这个功能区内活动、繁衍。该区是栖息地湿地生境修复与保护工程、科研监测与救护能力建设工程的重点建设场地。
发展控制区:为保证麋鹿更好的生存繁衍，可以适当增加人为干预如冬季补饲的区域，亦可用于人与麋鹿之间和谐交流。
详细功能分区示意
国土是生态文明建设的空间载体，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，不断优化国土空间的开发格局。
“迟日江山丽，春风花草香。”遥望青山、近闻花香，愿良辰美景世代永恒。
复旦设计
上海空间规划
城乡规划杂志社