项目地址：云南省昆明市宜良县九乡彝族回族乡

项目名称：宜良“大九乡”控制性详规编制项目
设计单位：复旦规划建筑设计研究院

云南作为全国开发较早的旅游大省，充分依托自身资源优势禀赋，以“七彩云南·旅游天堂”的美誉蜚声海内外。但粗放型发展特征依然存在，同质化观光型旅游形态和产业发展“小散乱”格局仍需各方重视。

在如火如荼的景区转型升级大背景下，建设“可持续发展”的旅游景区已成为研究的重点议题。资源强依赖型景区先发优势逐渐减弱，以保护资源为前提，以市场需求为导向，以产业聚集为先导，创新型产品开发和强化运营管理的景区规划，正在弥补景区前期粗放型发展的不足。

复旦设计院参与了云南世博九乡旅游有限责任公司面向国内外进行的云南“大九乡”整体规划设计方案的公开征集，30多家实力雄厚的规划设计机构报名投标，最终复旦设计院以总分第一名的成绩顺利中标。

溶洞内雌雄飞瀑照片

九乡，位于云南东部喀斯特高原，被专家誉为“溶洞博物馆”，从昆明驱车1.5个小时左右便可抵达。隐于地下6亿年大自然的鬼斧神工，造就了光怪陆离的地下石林，藏于地下的暗河与轰然飞瀑相互映衬，构成了一副亦刚亦柔的奇景。景区内居民以汉、彝、回、苗为主，少数民族文化浓重，民俗活动丰富。更有代表我国南方一种独特旧石器文化的张口洞古人类居住遗址得以保留，被称为“九乡一绝”。

大家都还应该记得电影《神话》中的经典场景，成龙与金喜善在陵墓内飞来飞去的画面，便取景于九乡溶洞中。除此之外，更多电影包括《大兵小将》、《千机变2》、《如来神掌》等也钟情于这里的山水画卷。

电影《神话》片段

在解读该“整体控规”时，项目主创团队提到，“此次景区规划最大特点在于对‘可接受的改变极限’原则的科学界定和合理规划”。围绕控制什么和在什么范围内进行控制的重点和难点问题，在绝对保护和无限利用之间找到一种平衡。基于该原则，主创团队对景区生态空间、游赏引导、用地规划、乡村引导这4个主要方面提出了整体规划方案。

总体规划布局图

生态空间：分级、分类保护

在总面积167平方公里的旅游区，包括九乡风景名胜区全部范围以及九乡乡、耿家营乡部分地区，进行分级、分类保护。将风景名胜区界定为4个保护等级（从三级到特级）。并将其划分为5大类保护区，包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区。明确每处景点的保护措施，包括允许和禁止建设的设施及可开展的活动。

游赏引导：一心、两轴、三片区

规划对景区功能进行结构合理化分区，提出“一心：旅游小镇；两带：麦田河溶洞景观带和马蹄河峡谷游憩带；三区：叠虹桥景区、时光世界景区、阿路龙景区”概念。并分别对每一分区的主题、游览方式、现状景观资源、景点及游览项目分布、游线规划进行全方位分析和策划。

主创团队对景区旅游人口容量进行了预测及控制，经测算，景区日环境容量（最大承载力）为19934人次/日；景区年环境容量（最大承载力）为525.4万人次/年。（数据测算时间：2017年7月。）

据宜良县人民政府2019年3月公布数据显示，截止到2018年底，九乡风景区年实际接待游客总数131.82万人次。

功能结构分区图

作为九乡重点景区叠虹桥景区，规划将该景区主题定位为以溶洞景观、人文遗迹景观观赏为主，结合山水峡谷景观游览体验的休闲游览景区。该区域依托溶洞景观和良好的洞外峡谷、田园景观，适宜以洞穴地貌参观及休闲游览为主要活动，对部分自然景观结合科技手段进行提升，加入休闲类活动项目丰富游览路线。

景区实景照片

叠虹桥景区是游客必游之地，而且都要从惊魂峡入洞游览。据实地调查，游览高峰的卡口是惊魂峡，只要惊魂峡进得去，洞内就容得下。因此，采用“卡口法”来计算通过惊魂峡的游人，作为叠虹桥景区的游人容量。

根据测算，通过惊魂峡游客约6人次/分钟。每天按开放10小时计算，叠虹桥景区的日游人容量为3600人次/日。按全年开放12个月计，其年游人容量为131.4万人次/年。（数据测算时间：2017年7月）

游客中心设计图

用地规划：严格控制+风貌引导

项目将用地进行总体规划，并对交通系统、容积率、绿化率、建筑密度和高度等维度进行全面控制，将各板块面积和总占比进行严格界定，保证了用地规划的精准性和有效实施。

除此之外，对建筑风格和色彩进行合理化引导，力求建筑能够与景区环境融合，与村落建筑和谐，并尊重区域内建筑物惯用色与山水溶洞自然环境和谐统一，不破坏景观界面，营造与自然景观相协调的远景色彩。

色彩引导图例

乡村规划：因势利导

将景区内四大村落包括麦田村、河湾村、甸尾河村、三脚洞村的现有空间格局和风貌特点，进行因势利导的规划设计。

例如麦田村，该村落依山而建，山体景观优美，东侧有麦田河穿流而过，其水流清澈，水量充足，水体景观效果十分优越，村庄南部为大片麦田，面积较大且十分平整。由于受到地形的限制，为顺应山体走势，形成了独特的阶梯式立体空间格局，而又因受到道路交通的影响，造就了多种不同形式的平面空间格局。

麦田村建筑组团分析

围绕这一风吹麦浪，流水人家的特点，规划将麦田村打造成为艺术创作、文艺生活体验的文化艺术村落。

基于以上原则，对麦田村进行了功能分区，包括文艺主题民宿：地处麦田村最佳观景区内，拥有良好的景观视野，打造独具特色的阶梯式高档主题民宿；原始体验村：保留了较为完整的原始村落风貌，在片区内打造中心小广场，为居民提供休闲空间；艺术展示环：打造环形亲水组团，采用人车分流制，营造静谧步行展示空间；活动中心：采用组合式建筑，重点打造各个细部节点。画家村：依山环水而建，建筑嵌于山体之间，融为一体。

功能分区图

建筑设计引导图例

结语：对于做好一个大型精致的旅游景区控制性详细规划，复旦设计院做了一些有益的探索。

·强调核心区域的主体价值，构建多元景观体系；

·放大个性特点，培育旅游风格与细节特性；

·以主观影响客观，以回归客群反思主体构想；

·用环境承载力的结果计算旅游配置，减少重叠性，也做到设施效能最大化；

·“花乡水城、宜居宜良”携秀美九乡将把美好时光记忆留给光顾的人们。