发表时间：2022-03-23
先来看最近上海的一组疫情数据：
上海疫情数据（长图整理自新浪微博）
为了让数据更为直观，小编将数据统计成柱状图：
数据显示，3月以来，上海正经历常态化防控后最严重的一次本土疫情。其一，本土疫情多点散发、多链并行、隐匿传播、快速蔓延，上海16个下辖区均报告有感染者；其二，病毒通过机场、火车站等交通节点扩散至北京、南京等多个城市。
3月以来上海疫情防控的主要节点：
03月01日
3月1日，上海普陀区石泉街道出现第一例社区本土确诊病例。
03月11日
上海发布了本轮疫情源头：境外输入病例携带的病毒污染环境，由于管理疏漏引发本土感染并导致传播。
03月12日
上海市中小学调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园；上海市民非必要不离沪。
03月14日
上海全部客运站暂停营运。
03月15日
鉴于当前疫情形势，我们将根据区域风险等情况，划定若干重点区域，实行切块式、网格化核酸筛查，进一步强化社会面防控。
03月16日
48小时内，将对重点区域内的人员（已处于管控区域内的人员除外）进行2次核酸筛查。
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3月20日，上海新增本土无症状感染者更是高达734例，引来无数质疑，上海“精准防疫”破防了？从数据上来看，3月17日至3月20日数据激增，的确是超过了很多人的心理防线，但是我们不妨再来看一组数据：
3月20日上海新增24例确诊病例中，22例在闭环隔离管控中发现，2例在相关风险人群核酸筛查中发现。734例无症状感染者中，652例在闭环隔离管控中发现，82例在相关风险人群核酸筛查中发现。
不难看出，20日上海新增确诊病例中，88.9%来自闭环隔离管控，11.1%来自相关风险人群核算筛查中。
从社会层面上来说，上海的防疫政策还是有效的，至于数据为何激增，3月21日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市卫生健康委主任邬惊雷给出这样的回答：
“为了尽快发现潜在的传播风险，我们采用切块式、网格化推进的方法，扩大筛查覆盖面，尽快阻断病毒传播。这几天我们报告的阳性感染者数量较多，是前期筛查工作的反映，我们也临时增加了集中隔离治疗点加快收治感染者，这是我们实现社会面“动态清零”的工作基础。”
自3月15日，上海市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉提出“鉴于当前疫情形势，我们将根据区域风险等情况，划定若干重点区域，实行切块式、网格化核酸筛查，进一步强化社会面防控”以来，“网格化筛查”频频出现在官方媒体头条，那么，究竟什么是网格化筛查？
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核酸了，您呢？
托您的福，阴着呢。
这几日，大部分上海居民不是在采核酸就是在去采核酸的路上，而最贴心的祝福也变成了“核酸阴性”。
通过对重点区域和非重点区域的核酸筛查，发现了一些阳性感染者，根据这些阳性感染者的时间、空间和人群间的关系，分析了他们在人群当中的特征、发病时间上的特征以及区域上的特征，划定核酸筛查范围，按照“街镇-小区-楼栋”逐级开展后续的核酸筛查及管控工作，这就是网格化筛查。
“网格化核酸筛查目的是尽早发现潜在传染源，有效切断传播途径，尽快实现社会面动态清零。”
说的通俗一点，网格化筛查的推进，实际上是一个排“雷”的过程，把存在隐匿传播和潜在的风险排查出来。
“网格化”治理融入城市治理并非本次疫情首创，而是由来已久。
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什么是城市网格化治理？
网格化城市治理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。
城市网格化管理是一种革命和创新。
上海市网格化的发展可以分为三个阶段：
2005 年~2008 年是第一阶段，这一阶段主要是市区两级管理平台的建设，2009 年~2012 年向各区不断拓展延伸；
2013 年~2016 年是第二阶段，主要是上海市“1+6”文件（“1”是《中共上海市委上海市政府关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，“6”是涉及街道体制改革、居民区治理体系完善、村级治理体系完善、网格化管理、社会力量参与、社区工作者的 6 个配套文件）的出台，市区街镇三级网格化管理机构和平台，2017至 2020 年，各区探索精细化管理；
2020 年至今是第三阶段，是在城市运行“一网统管”基础上的创新发展。
截至目前，上海市网格化管理已覆盖 16 个区、6340 平方公里行政区域、涉及街镇 215 个，其中包括 105 个街道、107 个镇等。另外还有 16 个区县，为了方便网格化管理而单独划分出来的工业区、开发区、管委会等区，共划分万米网格 44558 个，责任网格 5386 个，采集城市部件 1488万余个。
以徐家汇社区的城市网格化综合管理为例，其基本框架为：
街道建立“1+3”的城市网格化综合管理大平台。“1”即是城市网格化综合管理中心；“3”即指网格化管理系统，辖区视频监控系统以及手持终端系统。
将辖区划分为“4+29+(-1)”的网格系统。即4个道路网格+29个居民区工作站(网格)+1个轨交地下网格。
管理内容上形成以巡查类+投诉类+管理类的三类网格的管理事项清单。梳理道路网格、地下网格、居民区网格这三大网格的所有城市综合管理事部件共211个小项。
综合运用专职网格员发现+兼职网格员发现+社会公众发现三个渠道。同时借助联勤、联动机制，鼓励社区群众、辖区市民一起参与互动，一起去发现城市管理的问题。
建立联勤巡逻+联合整治+联动管理的“三联机制”。
在网格化治理模式下，上海以高效优质的速度完成重点区域核酸筛查：
3月18日上午9时至下午4时，静安区石门二路街道辖区内11个居民区、22886人全部完成核酸采样；
3月18日-20日，芷江西路街道共完成核酸筛查采样192081人次；
大宁路街道48小时，同步完成近60个封控区域的核酸采样工作；
3月19日，枫林街道中体量最大、共涵盖了13个小区，涉及约5000多位居民安康居民区完成核酸检测 采样工作；
……
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“这场疫情防控硬仗就是一次大考”。
面对大考，从“唯快不破”的精准防控到根据疫情形势，区域风险等情况，划定若干重点区域，实行切块式、网格化核酸筛查，进一步强化社会面防控，上海一直在和疫情赛跑着。
张文宏说：凡是持久的，必是温和的、可持续的。
疫情终将过去，暖春总会到来。我们要做的就是静待花开！
上海加油！
参考文献：
网格化如何融入城市治理现代化 ——以上海市城市治理探索路径为例；
城市网格化管理——城市社区治理新模式；
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复旦设计
上海空间规划
城乡规划杂志社